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CAP
LC 2006
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Commission
d'enquête relative à l'influence des mouvements à caractère sectaire et
aux conséquences de leurs pratiques sur la santé physique et morale des
mineurs
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Mardi 03/10/06: 17 heures 30 Audition de Michel DUVETTE,
Directeur de la Protection Judiciaire de la Jeunesse, Ministère de la
Justice et Madame SANCY du bureau des affaires Judiciaires de la législation,
Directeur de la ProtectionJudiciaire de la Jeunesse, Ministère de la
Justice Extraits essentiels … le projet de loi relatif à la protection de l’enfance est susceptible
d’améliorer le dispositif de signalement. Des mineurs victimes de
dérives sectaires ; ce projet introduit en effet la notion d’informations
préoccupantes qui seront centralisées par les Conseils généraux. Ces
informations préoccupantes pourront permettre de procéder à l’évaluation
d’une situation et de faire bénéficier le mineur et sa famille d’une
mesure d’aide et de protection et voire le cas échéant de signaler
la situation à l’autorité judiciaire. … Lorsqu'un signalement de mineur
est effectué, et un dossier ouvert dans ce cas, la Protection de la
Jeunesse est informée par le juge des enfants, par le service qui suit
le mineur, par le service Secte de la Direction des Affaires Criminelles
et des Grâces ou par la Miviludes de l'existence présumée d'une dérive
sectaire. Tandis que les services « déconcentrés » mettent
en oeuvre les mesures civiles ou pénales et les décisions judiciaires
ordonnées par le ou les magistrats, la Direction de la Protection Judiciaire
de la Jeunesse effectue dans ce cadre un suivi des dossiers signalés.
Une centaine de dossiers, il faut bien le dire pour la
plupart, déjà anciens, sont suivis dans ce cadre. …Nous avons souligné le
fait que les signalements de mineurs se font de plus en plus rares...
… parce qu’on a peu de signalement. Fenech … pour prendre un seul exemple, l’association
des témoins de Jéhovah, on dit qu’il y aurait 140 000 à peu près,
adeptes. Donc, il y a quand même un vivier très important, il y a
beaucoup d’enfants, peut-être 40 000 en tout dans cette association ;
que faut-il de plus pour pouvoir sans attendre des signalements
et Dieu sait si il doit quand même y en avoir ? … Sensi …Là on se heurte à une
difficulté d’ordre juridique c’est-à-dire que actuellement en l’état
de la législation actuelle française, l’appartenance à une secte ne
constitue absolument pas un délit … Fenech … Qui vous parle de délit ? Nous parlons
de protection de l’enfant quant à sa santé mentale ! ... il serait quand même
intéressant pour les responsables que nous sommes de savoir si effectivement
la doctrine de l’instinctothérapie ou des Témoins de Jéhovah
va avoir des conséquences au niveau de l’évolution psychique de la
personnalité de l’enfant. Or, ces études n’existent pas ! … Parce que précisément
vous nous dites que nous risquons de tomber dans l’atteinte discriminatoire.
C’est ça en fait, c’est la gêne toujours observée aussi bien par les
magistrats que par les directions du ministère. Vuilque … est-ce que vous ne croyez pas que concernant les enfants victimes
de dérives sectaires les règles de l’article 7 du code de procédure
pénale, c’est à dire un délai de prescription de 20 ans concernant
les victimes d’abus sexuels dans l’enfance ou leur adolescence ne
serait pas un outil supplémentaire … ? Sancy …Pour avoir une réponse précise, nous pensons que cela n’apportera
pas de réponse concrète. Pourquoi ? Tout simplement parce que
la charge de la preuve risque d’être extrêmement compliquée à apporter
avec le temps… C’est en tout le cas le point de réflexion auquel on
est parvenu ; cela pourrait peut-être encore évoluer mais il
nous semble effectivement que le dispositif de droit commun permet
d’apporter déjà un certain nombre de réponses, qu’il faut déjà effectivement
l’utiliser au maximum, et que augmenter un délai de prescription ça
va créer des attentes importantes chez les victimes et au bout de
15 ans je ne sais pas bien comment on va pouvoir rapporter des preuves
parce que c’est aussi de cela qu’il va être question. On voit déjà
à l’heure actuelle à quoi ressemble le contentieux concernant les
dérives sectaires, il y a beaucoup de non-lieux, il y a beaucoup de
classements sans suites. Si ce délai de prescription augmente, je
ne suis pas sûr qu’on arrive à davantage de condamnations. Martine David … je suis un petit peu déçue
de votre intervention ... alors
qu'on sait qu'il y a beaucoup de cas…. Brard … il faudrait aussi
s'occuper des personnes âgées. Je ne plaisante pas. Les captations
d'héritage etc … c'est un vrai problème. Alors s'il faut qu'on ait X commissions
d'enquêtes pour s'en sortir… Sansi … Il y a trois ans,
nous avons réalisé auprès des juges des enfants, et on revient toujours
sur les mêmes questions, mais c'est vrai aussi, nous avons réalisé
auprès des Juges des enfants une enquête de manière à pouvoir aussi,
nous, essayer de cerner
un petit peu, statistiquement, ce que … pouvait … représenter la problématique
sectaire dans le travail des magistrats et dans le travail des éducateurs ; c'est vrai que cette problématique
est extrêmement marginale par rapport à l'ensemble des autres problèmes
que notre direction est amené à gérer pour ces mêmes mineurs : des
problèmes de violence, des problèmes de déscolarisation, des problèmes
d'insertion professionnelle, des problèmes de difficultés familiales
et il y a aussi tous ces aspects là à prendre en compte …On vous rejoint tout à
fait, la partie qui est traitée par les juges des enfants correspond
à 0,14 % de l’activité du juge. Fenech Parce qu’on nous a cité le chiffre de 80.000 enfants qui
seraient touchés par le phénomène sectaire. Sansi Oui sauf que en 2003-2004
lorsque on a mené cette enquête, on a recensé 192 dossiers et pas un de plus ouverts
pour une problématique sectaire et encore direct ou indirect … il
y avait même un certain nombre de dossiers pour lesquels la problématique
était indirecte … c'est-à-dire que l’on n’était même pas sûr qu’elle
avait une influence directe sur ce qui avait été mis en cause. Duvette A titre de comparaison … au titre de l’enfance
en danger, les juges des enfants sont saisis de l’ordre de 120 000
… jeunes nouveaux chaque année.
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